Декларация соответствия таможенного союза (ТР ТС)
Декларирование соответствия продукции техрегламентам Таможенного союза
Целью и задачей создания Таможенного союза в своё время стало обеспечение свободного перемещения товарной продукции во взаимовыгодной торговле и наличии благоприятных торговых условий между Таможенным союзом и третьими странами, а также интеграции в экономической сфере стран-участниц объединения. Это повлекло за собой многочисленные изменения в области технического урегулирования: появление свидетельств о регистрации, деклараций и сертификатов в Единой форме и на основе технических регламентов, отмена СЭЗ и др.
декларации ТР ТС
Декларация соответствия ТС в обязательном порядке составляется на продукцию, попавшую в соответствующие перечни товаров, подтверждение безопасности которых выполняется в виде принятия декларации
Подтверждение соответствия товарной продукции, происходящего в рамках законодательства ТС осуществляется на основании требований Соглашения о единых правилах и принципах технического регулирования. Данный документ предполагает проведение оценки соответствия продукции до её непосредственного выпуска на рынок с целью подтверждения соответствия её показателям безопасности, изложенным в техрегламентах ТС.
Декларация соответствия ТР ТС является официальным документом, оформляемым в целях подтверждения показателей безопасности и качества всех импортируемых товаров и продукции требованиям действующих технических регламентов. Помимо этого данная декларация даёт возможность реализации продукции или организации соответствующего производства на территории стран-участниц ТС без наличия дополнительных препятствий, в форме таможенных барьеров. Это позволяет с одной стороны выход товарной продукции на рынок ближайших соседей, а с другой стороны - значительно увеличивает существующий товарооборот между странами-участницами.
Декларация соответствия таможенного союза обладает той же юридической силой, что и сертификаты соответствия. Однако в отличие от него, сам документ декларации ТР ТС оформляется от лица декларанта. При этом ответственность за достоверно предоставленную информацию возлагается на самого заявителя (производителя), а не на орган (центр) по сертификации.
Декларация соответствия ТС в обязательном порядке составляется на продукцию, попавшую в соответствующие перечни товаров, подтверждение безопасности которых выполняется в виде принятия декларации. Наличие декларации имеет обязательный характер в тех случаях, когда товар или продукция относятся к условиям обязательного декларирования на основании требований ТР ТС.
Особенности регистрации и оформления декларации ТР ТС
Декларация соответствия составляется на продукцию, на которую устанавливаются требования принятых ТР: на механизмы и машины, техническое оборудование, масложировую и молочную продукцию, и иные действующие или вступившие в законную силу регламенты. Данный документ утверждает полное соответствие товаров или продукции утверждённым требованиям ТР и действует на территории ТС.
Декларация о соответствии действующим требованиям ТР ТС оформляется так же, как и обязательный сертификат: проводятся исследования, и формируется соответствующий пакет документации. Все собранные и подготовленные материалы, касающиеся товарной продукции, передаются в орган сертификации непосредственно заявителем.
Оформление декларации соответствия таможенного союза проходит с соблюдением определённых правил и пошаговых этапов:
- подача заявления в центр (орган) по сертификации на осуществление процедуры оформления декларации ТР ТС;
- формирование заказчиком нормативной и технической документации, и последующее предоставление её в органы по сертификации с целью дальнейшего получения декларации;
- анализ органами по сертификации доказательной документации;
- направление органами по сертификации на проведение экспертиз и исследований образцов декларируемой продукции;
- регистрация и последующая выдача сертифицированным органом декларации ТС;
- проведение заказчиком маркировки продукции Единым знаком обращения на потребительских рынках Единого ТС (нанесение на упаковку или этикетку знака ЕАС).
Основной обязанностью органа по сертификации является проверка соответствия пакета предоставленной заявителем документации применительно к подобранной схеме декларирования, правильности заполнения бланков и регистрации оформленной заявителем декларации.
Оформление декларации может проводиться двумя способами:
- согласно собственным доказательствам заявителя;
- на основании доказательств, полученных благодаря участию третьей стороны.
Регистрация деклараций соответствия производится органами (центрами) по сертификации, которые включены в Единый реестр испытательных центров или лабораторий и органов по сертификации ТС, либо уполномоченными органами стран-членов Единого экономического пространства и ТС.
К декларации следует приложить следующую документацию:
- заявление, подписанное заявителем о регистрации декларации;
- копии документов, которые подтверждают наличие государственной регистрации, как индивидуального предпринимателя (юридического или физического лица) согласно законодательству государств-членов;
- копии договоров с иностранным производителем, которые предусматривают обеспечение соответствия показателей безопасности и качества поставляемой продукции требованиям ТР ТС и уровень ответственности за несоответствие поставляемой продукции указанным требованиям на таможенную территорию ТС.
Данная документация предоставляется заказчиком в виде копий, заверенных оригинальными печатями фирмы-производителя.
Декларация о соответствии является зарегистрированной с наступления момента присвоения ей соответствующего регистрационного номера, прописанного в Едином реестре зарегистрированных деклараций, а также выданных сертификатов.
Решение о регистрации набирает силу по истечении 30-дневного периода от даты его официального опубликования.
Оформление декларации ТС в зависимости от наличия доказательств соответствия стандартам ТС может занимать минимум времени.
Форма декларации и её срок действия
Для декларации утверждена единая форма, которая содержит следующую информацию:
- наименование (название), место нахождение и сведения о регистрации организации производителя или заявителя;
- тип, наименование и марка продукции, которые позволяют её правильно и однозначно идентифицировать для указания кода ОКП и ТНВЭД;
- указание нормативных документов с описанием конкретных пунктов, содержащих информацию о требованиях для данной продукции;
- обозначение информации о документации, которая является основанием для принятия и выдачи подтверждающего документа (экспертные заключения, протоколы испытаний, свидетельства о регистрации);
- заявка заявителя об уровне безопасности данного объекта сертификации при непосредственном его использовании по целевому назначению;
- сроки действия и даты принятия;
- данные о проведённой регистрации: регистрационный номер, дату, адрес и наименование органа по сертификации.
Декларация ТС оформляется на обычном листе бумаги формата А4 белого цвета без наличия каких-либо степеней защиты. Все пункты, содержащиеся в форме декларации ТР, утверждаемой российским законодательством, должны заполняться в обязательном порядке сертифицированным органом на русском языке при помощи использования электронных печатных средств. Обратная сторона декларации может быть заполнена на языке стран-членов ТС.
Товары, декларированные на территории любых государств, входящих в союз, допускаются к реализации на всей таможенной территории
При заполнении декларации ТС не допускается наличие исправлений, сокращений словосочетаний и слов, а также дополнительных записей, не предусмотренных Единой формой.
Срок действия зарегистрированной формы декларации соответствия ТР устанавливается на основании конкретных характеристик продукции и используемой схемы декларирования и может достигать не более 5 лет.
После завершения срока действия, на основании требований, прописанных в технических регламентах ТС, доказательственные материалы и декларация должны сохраняться у заявителя на протяжении ещё 10 лет.
Стоимость декларации соответствия рассчитывается с учётом выбранных схем декларирования и зависит от основной специфики продукции и срока действия оформляемой декларации.
Для получения деклараций ТС на определённые наименования продукции может понадобиться оформление дополнительных документов, таких как пожарный сертификат, свидетельство о проведении государственной регистрации продукции и др. Товары, декларированные на территории любых государств, входящих в союз, допускаются к реализации на всей таможенной территории.