Порядок получения разрешений на применение Ростехнадзора
Всё более активное развитие различных отраслей промышленности оказывает огромное негативное влияние не только на здоровье людей, но и на окружающую экологию в целом. Поэтому чтобы максимально снизить данное отрицательное воздействие необходимо применять и внедрять на современном производстве оборудование, соответствующее всем действующим нормам безопасности. Для этого законодательно был создан особый вид документов, называемым разрешением на применение, целью которого является подтверждение безопасности устройств, механизмов и машин, а также допуск к их использованию в промышленности.
разрешения Ростехнадзора
По своей сути разрешение Ростехнадзора выступает необходимым условием в процессе производства оборудования, предназначенного для работы на опасных производствах и предприятиях
Разрешение Ростехнадзора (разрешение на применение) – является обязательным официальным документом, устанавливающим и подтверждающим безопасность и надёжность используемого оборудования в процессе производства и эксплуатации на промышленных документах. Данный документ также определяет соответствие или несоответствие конкретного технического устройства, применяемого на производственных объектах высокого уровня опасности, требованиям промышленной безопасности.
По своей сути разрешение Ростехнадзора выступает необходимым условием в процессе производства оборудования, предназначенного для работы на опасных производствах и предприятиях. При этом согласно российскому законодательству эксплуатация такого оборудования невозможна без разрешения на его использование.
Разрешение на применение всевозможных видов, оборудования, устройств, механизмов, конструкций и аппаратов необходимо получить на объектах, осуществляющих свою деятельность в сфере:
- производства и активного использования различного рода воспламеняющихся и горючих материалов;
- изготовления и дальнейшего применения токсичных или взрывчатых веществ;
- наличие или использование в процессе производства опасных и вредных для окружающей внешней среды веществ и их побочных продуктов;
- применение в процессе работы оборудования повышенного уровня опасности, работающего на основе высоких показателей внутреннего давления топлива или носителей, а также температуры;
- горнодобывающие, взрывные, грузоподъёмные и геологоразведочные работы.
Оформляется разрешение Ростехнадзора также на оборудование, используемое на опасных участках как отечественного, так и импортного происхождения. Данный документ оформляется на:
- партию технических устройств;
- единичное техническое средство;
- определённый тип технических устройств;
- комплексное устройство, в котором все составляющие функционируют на основе единой системы;
- производственную линию.
Разрешение Ростехнадзора выдаётся специальной Федеральной службой технологического, атомного и экологического надзоров, а также Ростехнадзором (центральным аппаратом или его территориальными представительствами). Исключение составляют типы технических устройств, которые включены в список продукции с обязательным оформлением сертификационного документа лишь в центральном аппарате.
Этапы получения разрешений Ростехнадзора
Разрешение Ростехнадзора может оформляться на единичные устройства, крупные партии, технологические виды или производственные линии. Однако стандартная процедура получения подобного рода разрешительной документации предусматривает выполнение следующих мероприятий:
- Сбор пакета документа и подача заявления в соответствующее ведомство Ростехнадзора. Пакет документации, необходимой для получения разрешения Ростехнадзора включает:
- заявление, заверенное подписями и печатями фирмы и руководителя;
- сведения о поставщике или производителе (сокращённое или полное наименование организации, юридический и почтовый адрес, телефон, ИНН, факс);
- экспертные заключения промышленной безопасности;
- свидетельство о взрывозащищённости, пожарный сертификат (при необходимости);
- сертификат соответствия в системе стандартов ГОСТ Р;
- сертификаты на комплектующие изделия, составные части;
- техническая документация (паспорт, технические условия, конструкторские чертежи со спецификацией на материал изделий, инструкции по монтажу, сборке, эксплуатации), включая методики проведения контрольных испытаний, а также требования, условия и порядок безопасного технического обслуживания, диагностирования и ремонта;
- протоколы заводских испытаний;
- свидетельства о постановки компании на налоговый учёт и о её регистрации;
- данные о механической прочности материалов, используемых при изготовлении изделий и химическом составе;
- протоколы независимых лабораторий (при наличии);
- сертификат серии ISO (если есть).
Также к оформлению подобных документов предъявляют определённые требования, прописанные и утверждённые в административных регламентах Ростехнадзора.
- Проведение приёмочных испытаний и лабораторных исследований – создаётся специальная экспертная комиссия, в состав которой для осуществления наблюдательных функций входит государственный представитель. По итогам испытаний составляется протокол, являющийся обязательным условием получения разрешения по применению.
- Экспертиза промышленной безопасности – осуществляется в отношении оборудования, эксплуатируемого или производимого за пределами России.
- Подведение итогов, оформление и выдача разрешения Ростехнадзора. В случаях отказа в выдаче заявителю предоставляется письмо с обоснованием. Зачастую отказ происходит из-за допущенных неточностей в оформлении поданных документов. В подобном случае ошибки необходимо устранить и пройти всю процедуру повторно.
В случаях несоответствия импортного оборудования требованиям промышленной безопасности РФ, заявитель вправе оформить запрос в Ростехнадзор о выполнении дополнительных мероприятий, направленных на улучшение безопасности. При ввозе на российскую территорию подъёмного оборудования или устройств, ранее используемого на другой территории, разрешение на применение можно оформить и получить лишь после проведения процедуры экспертизы промышленной безопасности.
Особенности оформления и сроки действия разрешений на применение устройств
Разрешение Ростехнадзора оформляется на синем бланке и содержит следующие основные сведения:
- наименование оборудования;
- номер разрешения;
- наименование органа, выдавшего документ;
- код ТНВЭД (для иностранных технических средств) и код ОКП – для российских;
- страна-производитель, название предприятия без указания адреса;
- условия применения и эксплуатации;
- основания для выдачи разрешения – экспертные заключения промышленной безопасности (в ряде случаев вносится номер сертификата соответствия);
- дата выдачи документа;
- сроки действия разрешения.
Срок действия разрешений на применение ограничивается:
- 5 годами – на определённые (конкретные) типы (виды) технических устройств;
- сроком эксплуатации или всем ресурсом – единичное устройство или партия.
- По завершению срока действия разрешения заявителю следует повторно обращаться в Ростехнадзор, собрав при этом помимо необходимого списка документов ещё и дополнительные:
- данные об отсутствии изменений, внесённых в ТУ (технологические процессы производства или конструкцию), которые способны повлиять на промышленную безопасность использования технического устройства (сведения должны быть заверены печатями и подписями заявителя и ответственного лица);
- копии ранее выданного разрешения на применение устройства.
При изменении адреса или наименования юридического лица в течение 5 дней в Ростехнадзор подаётся заявление о необходимости переоформления разрешения. Помимо этого, при его утере существует возможность в получении дубликата данного разрешающего документа.
Срок выдачи итогового документа может составлять 3 месяца.
На производства и предприятия, нарушающие и не соблюдающие данные правила, налагаются штрафы или прекращается их деятельность (временное приостановление производства), а руководство, допустившее использование устройств, не прошедших испытаний и проверок, подвергается административной, а иногда и уголовной ответственности.
Разрешение Ростехнадзора
Разрешение Ростехнадзора на применение технического устройства (оборудования) - это документ удостоверяющий соответствие данного технического устройства (оборудования) требованиям в области промышленной безопасности. Разрешение Ростехнадзора уполномочена давать только Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Вам понадобится разрешение Ростехнадзора, если Вы планируете использовать техническое устройство (оборудование) на объектах в газодобывающей, нефтяной, атомной, химической, мукомольной и других отраслях промышленности, а также во взрывоопасных зонах. Без разрешения Ростехнадзора нельзя работать с взрывчатыми веществами, перевозить ядовитые отходы или вводить в эксплуатацию гидротехнические конструкции.
Согласно Федеральному Закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Административному регламенту Ростехнадзора по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах», утвержденному Приказом Ростехнадзора №112 от 29.02.2008 г определён перечень технических устройств, на использование которых требуется разрешение Ростехнадзора.
Здесь человек должен провалиться на другую страницу. Может быть, нажать кнопку «смотреть здесь», как-то так. Этот текст выделен другим цветом.
Также регламент устанавливает ряд правил и норм, которые определяют возможность выдачи разрешения Ростехнадзора на партию технических устройств или единичного оборудования. Разрешение на применение Ростехнадзора может выдаваться на технические устройства (оборудования), имеющих одно функциональное назначение и единое конструкторское решение, а также идентичные материалы и технологии.
Если техническое устройство (оборудования) не отечественного производства и не соответствует, либо частично соответствует обязательным требованиям промышленной безопасности, то заявителю необходимо предоставить план мероприятий, которые он обязуется выполнить, и которые позволят создать безопасную эксплуатацию/использование данного технического устройства (оборудования).
Разрешение Ростехнадзора действует в течение 5 лет для видов (типов) технических устройств (оборудования) или до окончания срока эксплуатации для единичных технических устройств (оборудований) или партий.
После окончания срока действия разрешения Ростехнадзора необходимо повторно обратиться в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, предоставив пакет документов дополнительно приложив:
- копию ранее выданного разрешение Ростехнадзора на применение устройства (оборудования;
- сведения об отсутствии изменений, внесенных в технические устройства (оборудования), которые могли повлиять на промышленную безопасность применения технического устройства (оборудования) (сведения должны быть подписаны заявителем и пропечатаны живой синей печатью).
- руководство по эксплуатации технического устройства (оборудования);
- паспорт технического устройства (оборудования);
- этикетку, формуляр;
- технические условия (если продукция отечественного производства);
- заверенная копия заключения экспертизы промышленной безопасности технического устройства (оборудования);
- акт и протокол приёмочных испытаний (возможно, что сведения о недостатках, если таковые имеют место быть);
- сертификат о взрывозащищенности электрооборудования (в случае применения взрывозащищенного электрооборудования во взрывоопасных зонах);
- инструкцию по монтажу (демонтажу) технического устройства (оборудования), в которой обозначены расчётные сроки службы, процедуры по техническому обслуживанию и т.д.;
- обязательный сертификат соответствия или декларацию о соответствии. *
Если по каким-либо причинам произошла смена наименования юридического лица заявителя или производителя, то в пятидневный срок необходимо подать в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление о переоформление разрешения на применение технического устройства (оборудования). При утери оригинала разрешения Ростехнадзора также необходимо в пятидневный срок обратиться с заявлением о выдаче дубликата.
Для оформления разрешения Ростехнадзора на новые технические устройства (оборудования) понадобятся следующие документы:
Данный перечень является условным, т.к. каждое техническое устройство (оборудование) является индивидуальным и нуждается в детальном просчете. Срок выдачи Разрешения Ростехнадзора составляет 3 месяца (включая оформление заключения экспертизы промышленной безопасности). Если по каким-либо причинам Ростехнадзор решит отказать в выдаче разрешения, то заявителю будет предоставлено письмо с обоснованием данного действия.
Получить разрешение Ростехнадзора возможно при выполнение следующих этапов:
- разработать и согласовать методические программы приёмо-сдаточных работ;
- провести необходимые испытания, составить протоколы испытаний и акты;
- провести экспертизу промышленной безопасности;
- предоставить необходимые документы в Ростехнадзор;
- получить разрешение Ростехнадзора.
Виды (типы) технических устройств, разрешение на применение которых выдает центральный аппарат Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
- Все оборудование и технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах иностранного производства, поставляемые как отдельно, так и комплектно (кроме иностранных грузоподъемных кранов и подъемников (вышек), ранее эксплуатировавшихся и поступивших на территорию Российской Федерации).
- Оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (паровые котлы, сосуды, работающие под давлением пара или газа, трубопроводы пара) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейные котлы, сосуды, трубопроводы горячей воды), оборудование тепловых установок, тепловых пунктов и тепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования и поставляемые как отдельно, так и комплектно с давлением свыше 4,0 МПа.
- Подъемные сооружения иностранного производства (грузоподъемные краны, краны-манипуляторы, лифты, краны-трубоукладчики, подъемники (вышки), строительные подъемники, подвесные канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, платформы подъемные для инвалидов), кроме подъемных сооружений, указанных в пункте 1 настоящего раздела.
- Электрооборудование взрывозащищенное групп I и II и электрооборудование рудничное нормального исполнения.
- Горно-шахтное и обогатительное оборудование, в том числе: оборудование, специализированное для золото- и алмазодобывающей промышленности, оборудование для вентиляции и пылеподавления в горных выработках, оборудование для крепления горных выработок, оборудование стволовых подъемов и шахтного транспорта, оборудование для бурения шпуров и скважин, оборудование для зарядки и забойки скважин.
- Оборудование для нефтегазодобывающих и газоперерабатывающих производств, в том числе: оборудование для бурения и эксплуатации скважин всех назначений, технические устройства, применяемые при прострелочно-взрывных работах, оборудование для освоения, ремонта и интенсификации эксплуатационных скважин и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов.
- Оборудование для геологоразведочных и геофизических работ в нефтяных и газовых скважинах.
- Оборудование и технические устройства для объектов магистрального трубопроводного транспорта с проектным давлением 5,5 МПа и более.
- Оборудование для сварки, пайки, неразрушающего контроля, наплавки, термообработки и очистки поверхности при изготовлении, монтаже и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.
- Вновь изготовленные технические устройства для металлургии:
- оборудование для черной и цветной металлургии;
- электропечи и агрегаты электропечные индукционные, установки и устройства индукционные нагревательные, электропечи дуговые и рудно-термические, электропечи и установки сопротивления, новых видов нагрева (плавильные и нагревательные);
- оборудование для плавки чугуна.
- Насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессоры и компрессорные агрегаты воздушные и газовые.
- Арматура, применяемая на опасных производственных объектах.
- Металлоконструкции, опоры и защитные кожуха для технологического оборудования.
- Оборудование и технические устройства систем газоснабжения (газораспределения и газопотребления), оборудование для сварки полиэтиленовых газопроводов.
- Оборудование, применяемое на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, в том числе емкостное, колонное, реакторное, машинное, криогенное, вакуумное, холодильное, электролизное, массообменное, теплообменное, фильтрующее вентиляционное, размольное, сушильное, смесительное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов, включая насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессоры и компрессорные агрегаты, воздушные и газовые, а также арматуру, применяемую на указанных опасных производственных объектах.
- Средства газозащитной дыхательной аппаратуры (изолирующие респираторы, воздушные аппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контроля, технические устройства для ликвидации аварийных ситуаций, средства индивидуальной защиты.
- Приборы и средства автоматизации, применяемые на опасных производственных объектах (приборы контроля и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы для автоматизированных систем, в том числе неразрушающего контроля, машины и приборы для измерения механических и физических величин; приборы автоматики безопасности, регуляторы давления, счетчики, газоанализаторы).
- Цистерны, контейнеры специализированные и баллоны для газов, взрывопожароопасных и токсичных сред.
- Оборудование для перевозки (транспортирования) опасных грузов.
- Оборудование и приборы, применяемые при разработке, производстве и хранении взрывчатых материалов, а также изделий, их содержащих. Оборудование и приборы, применяемые при производстве взрывных работ.
- Оборудование иностранного и отечественного производства, применяемое на взрывоопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья, в том числе технологическое, транспортное и вспомогательное оборудование, а также приборная техника и средства контроля, измерения и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы и системы управления технологическими процессами, системы и устройства сигнализации, противоаварийной защиты и их элементы, (устройства взрывозащиты и взрывопредупреждения, быстродействующие устройства, средства локализации взрыва) и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно.
Виды (типы) технических устройств, разрешение на применение которых выдают территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
- Оборудование тепловых установок, тепловых пунктов и тепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования и поставляемые как отдельно, так и комплектно, отечественного производства с давлением до 4,0 МПа.
- Подъемные сооружения отечественного производства (лифты, грузоподъемные краны, подъемники (вышки), строительные подъемники, съемные грузозахватные органы и приспособления, установки, машины и агрегаты специального назначения), иностранные грузоподъемные краны и подъемники (вышки), ранее эксплуатировавшиеся и поступившие на территорию Российской Федерации.
- Оборудование для нефтегазодобывающих, газоперерабатывающих производств и магистрального трубопроводного транспорта, изготавливаемое единично или мелкосерийно эксплуатирующими организациями, их дочерними организациями или структурными подразделениями в районах эксплуатации нефтяных и газовых месторождений, вспомогательное оборудование и инструмент к нефтепромысловому и геологоразведочному оборудованию. Нефтегазодобывающее и нефтепромысловое оборудование, ранее бывшее в эксплуатации (иностранного и отечественного производства).
- Оборудование и технические устройства отечественного производства систем газопотребления, в том числе: газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства емкостных и проточных водонагревателей.
- Оборудование для геологоразведочных и геофизических работ отечественного производства, за исключением перечисленного в разделе 1.
- Оборудование и технические устройства для объектов магистрального трубопроводного транспорта с проектным давлением эксплуатации ниже 5,5 МПа.
- Оборудование, применяемое на нефтехимических и нефтеперерабатывающих производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, изготавливаемое единично или мелкосерийно эксплуатирующими организациями.
- Оборудование, применяемое на химических производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, изготавливаемое единично и (или) являющееся комплектующими единицами или деталями крупногабаритного оборудования, изготавливаемого (монтируемого) на месте эксплуатации.
- Узлы, элементы и конструкции отечественного производства, применяемые на взрывоопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья, изготавливаемые единично и (или) являющиеся необходимыми частями комплектного оборудования, изготавливаемого (собираемого, монтируемого) на месте эксплуатации.
- Технические устройства отечественного производства в металлургии (за исключением вновь изготавливаемых):
- оборудование для черной и цветной металлургии;
- электропечи и агрегаты электропечные индукционные, установки и устройства индукционные нагревательные, электропечи дуговые и рудно-термические, электропечи и установки сопротивления, новых видов нагрева (плавильные и нагревательные);
- оборудование для плавки чугуна.
- Трубопроводы и их узлы (стальные, из цветных металлов и сплавов, неметаллических материалов) отечественного производства.
- Арматура, применяемая на опасных производственных объектах отечественного производства (за исключением арматуры, применяемой на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах).
- Металлоконструкции, опоры и защитные кожуха для технологического оборудования отечественного производства.
- Оборудование по утилизации газообразных, мелкодисперсных и жидких выбросов и стоков отечественного производства.
Это пример разрешения. Его нужно уменьшить, чтобы текст о производителе и заявителе стал не читаемым.