Б. Сухаревский переулок. д. 11, Москва | Пн-Вс: 9:00-18:00
Позвонить! Написать

Номенклатура обязательной сертификации и декларирования продукции

Для формирования списка товаров, подлежащих декларированию или обязательной и добровольной сертификации, федеральными исполнительными органами власти совместно с Правительством РФ ежегодно актуализируют и формируют единый перечень продукции и товаров, подлежащих обязательной сертификации. Подобные списки разделяются по двум формам на две части подтверждения соответствия качества товаров – это декларирование соответствия или обязательная сертификация.

Проведение всех работ по организации обязательной сертификации в России возложено на Госстандарт. На этой основе создана обязательная сертифицированная система ГОСТ Р. Применительно к ней, формулируется номенклатура работ, продукции, товаров и услуг, которые требуют подтверждения соответствия на обязательной основе.


На основании тесной привязки к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД) и классификаторам ОКП данная номенклатура непосредственно устанавливает:

  • государственные стандарты необходимые для качественного проведения сертификации (включая принятые в России стандарты международного и межгосударственного уровня);
  • нормы по безопасности;
  • санитарные и строительные правила и нормы;
  • иные документы, содержащие обязательные требования, предъявляемые к продукции в соответствии с существующими и действующими российскими законодательными нормами.

Обязательной сертификации в национальной системе качества подлежат товары или услуги, которые в процессе их использования и эксплуатации могут негативно повлиять на безопасность жизни людей. В подобных случаях обязательно оформляется сертификат соответствия. Сертифицированная продукция в России, в отношении которой предусматривается проведение обязательной сертификации, описывается и перечисляется в соответствующей номенклатуре.


Единого официально утверждённого перечня, охватывающего всю продукцию с обязательным оформлением сертификатов соответствия, сегодня не существует, поскольку подтверждение безопасности производится на основе различных нормативных документов:

  • ТР РФ – российский технический регламент;
  • ТР ТС – технический регламент Таможенного союза;
  • государственные стандарты в системе ГОСТ Р, касающиеся продукции не имеющей (не разработаны или не вступили в силу) технических регламентов.

Номенклатура сертификации представляет собой определённый перечень продукции, упорядоченному согласно общероссийскому классификатору и перечень действующих нормативных документов. Данная номенклатура периодически пересматривается и постоянно пополняется по мере введения норм обязательной сертификации на основе законодательных актов. Среди них выделяют законы, касающиеся следующих групп:

  • оружие;
  • охрана труда;
  • защита информации и информатизации;
  • косметическая техника;
  • пожарная безопасность;
  • связь;
  • ветеринария;
  • безопасность дорожного движения;
  • железнодорожный транспорт;
  • энергоресурсосбережение;
  • санитарно-эпидемиологическое благополучие;
  • похоронное дело и погребение;
  • государственное регулирование оборота и производства алкогольной продукции, использовании и добычи угля, а также генно-инженерной деятельности.

В целях осуществления общегосударственного урегулирования сертификации общий список продукции, относящейся к обязательной сертификации, определяется правительством РФ.


Существующие виды перечней продукции обязательной сертификации и декларирования соответствия

Продукция, предполагающая обязательное подтверждение соответствия, отражается в номенклатуре товаров, по отношению к которым предусматриваются обязательные требования по качеству. Данная номенклатура обязательной сертификации определяется Постановлением Правительства РФ. Если вид товара входит в список продукции, относящейся к обязательной сертификации, то обязательным условием её допуска является оформление в системе ГОСТ сертификата соответствия. Проверить необходимость проведения обязательной сертификации возможно по коду ОКП либо по наименованию продукции.

При осуществлении ввоза товаров или оборудования на территорию России, таможенными органами в обязательном порядке проверяется наличие сертификатов соответствия, а в отдельных случаях – регистрационного удостоверения, порядковый номер которого заносится в таможенную декларацию

Поскольку система сертификации предполагает не только обязательную или добровольную сертификацию, но и декларирование соответствия, которое выступает альтернативным способом сертификации и является более простым методом подтверждения качества продукции или услуги. При отсутствии продукции в общем перечне обязательной сертификации следует проверить на принадлежность её существующему и действующему списку декларирования соответствия. Подобная номенклатура продукции, подтверждаемая декларацией соответствия, устанавливается агентством Ростехрегулирования.

Товары, подлежащие обязательному декларированию и сертификации, при таможенном оформлении составляют определённый перечень продукции, требующей подтверждения соответствия при помещении под действующие таможенные режимы, предполагающие использование её по основному назначению или возможность отчуждения на таможенной территории РФ с предоставлением кодов ТНВЭД ТС.

На основании решений, принимаемых комиссией Таможенного союза, утверждается перечень продукции, обязательной к сертификации или декларированию в сфере Таможенного союза с последующей выдачей единой документации. Данный список отражает товарные виды продукции, требующей подтверждения соответствия качества или безопасности в обязательном порядке в рамках Таможенного союза.

В целях выполнения федеральных законов, касающихся технического регламента требований и технического урегулирования пожарной безопасности правительством РФ регламентирован перечень продукции с обязательным оформлением сертификата пожарной безопасности. Утвержденный перечень содержит информацию о видах продукции, помещаемой в таможенные режимы, которые предполагают использование её по назначению или возможность отчуждения на таможенной территории России.

При осуществлении ввоза товаров или оборудования на территорию России, таможенными органами в обязательном порядке проверяется наличие сертификатов соответствия, а в отдельных случаях – регистрационного удостоверения, порядковый номер которого заносится в таможенную декларацию. Регистрационное удостоверение в данном случае будет выступать официальным документом, отражающим уровень качества и безопасности ввозимой продукции или товара.


Определение кодов ТНВЭД и ОКП и их структура

Код ОКП является Общероссийским Классификатором продукции и предусматривает автоматизированную обработку и обеспечение сопоставимости и достоверности информации о продукции в области экономики, стандартизации, статистики и др.

ОКП является систематизированным сводом наименований группировок продукции и кодов, построенных в форме иерархической системы классификации.

Каждая отдельная позиция ОКП состоит из шестизначного цифрового кода, однозначного контрольного числа (КЧ) и наименования группировок продукции. Первые две цифры означают принадлежность того или иного товара к определённым товарным группам. Последующие четыре цифры предопределяют полную расшифровку вида продукции в классификаторе.

Для разграничения объёмов и понимания используемых понятий в ОКП отдельные товарные позиции содержат пояснения, которые приводятся непосредственно под наименованиями позиций. Пояснения необходимы для исключения попадания позиции в другой классификатор объекта, с учётом единообразного понимания словосочетаний и отдельных слов наименований товарной позиции, а также необходимости уточнения сферы использования.

Кодирование товаров является техническим приёмом, в котором товар представляется в виде знаков или их групп по установленным правилам

Введением ОКП занимается Всероссийский институт классификации (ВНИИКИ) совместно с ведущими министерствами, организациями и ведомствами по ОКП.

Применение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД) предусмотрено таможенным законодательством. Система кодов ТНВЭД предназначена для идентификации и кодировки товаров при таможенной обработке.

Кодирование товаров является техническим приёмом, в котором товар представляется в виде знаков или их групп по установленным правилам.

Данная кодовая система состоит из десяти знаков. Первые четыре цифровых значения отображают принадлежность продукции к определённой группе. Последующие цифры классифицируют наименование продукции.

Грамотная классификация продукции согласно кодам ТНВЭД определяет необходимость предоставления определённых разрешительных документов в таможенные органы и размер таможенных платежей.


Товарная номенклатура предполагает 5 уровней детализации товарной продукции:

Первый уровень детализации

Разделы

Второй уровень детализации

Группы

Третий уровень детализации

Товарные позиции

Четвертый и пятый уровень детализации

Самые низкие уровни детализации

Кодировка ТНВЭД содержит 97 групп и 21 раздел товарной продукции. Для точного определения кодировки товаров следует применять три составные части кода ТН ВЭД: примечание к группам и разделам, номенклатурную часть, основные правила интерпретации.

Чтобы определить, обязательность оформления деклараций и сертификатов на товар необходимо уточнить, существуют ли действующие или вступившие в силу ТР на данный вид продукции. При их отсутствии необходимо использовать перечни продукции, обязательной к подтверждению соответствия характеристик качества и безопасности в национальной системе ГОСТ Р.