Особенности декларирования соответствия товаров и продукции

С каждым годом в сфере подтверждения соответствия различных видов продукции, услуг или товаров всё более значимое и основательное место занимает понятие декларирования. Причинами такой тенденции стала разработка системы декларирования в целях вступления РФ в ВТО. Учитывая то, что в Европе действует лишь добровольная сертификация и декларирование, часть продукции (товаров, услуг) была выведена (удалена) из списка обязательной сертификации в перечень декларирования соответствия в целях плавного и эффективного выстраивания всей сертификационной системы России аналогично Европейской.

Декларирование соответствия являются необходимыми процедурами подтверждения и гарантии соответствия качества и безопасности товаров и продукции

Согласно законом технического регулирования обязательный сертификат и декларация соответствия имеют равную и одинаковую юридическую силу. Поэтому декларация соответствия может использоваться в целях торговли, а также таможенного оформления.

Декларирование – одна из существующих форм обязательного подтверждения качества изготавливаемой и выпускаемой продукции требованиям утверждённой нормативной документации.

Российским законодательством обязательное декларирование предусмотрено для многих видов товаров и услуг. Данная продукция определена в Перечне, который утверждается Правительственными Постановлениями и ежегодно пересматривается и пополняется новыми видами товаров.

Декларирование соответствия, как и сертификация товаров или услуг являются необходимыми процедурами подтверждения и гарантии соответствия качества и безопасности товаров и продукции. Сохраняя одинаковые требования (условия) и последовательность в заполнении документации эти системы не имеют глобальных отличий. Однако при проведении сертификации компания-поставщик получает итоговый сертификат на специальном бланке, установленного законодательством образца. А в случае проведения процедуры декларирования, документ (декларация соответствия) составляется самим производителем и регистрируется в сертификационном органе. Декларация оформляется на обыкновенном бумажном листе и заверяется печатью уполномоченного органа сертификации.

В общей сложности процесс сертификации отличается от декларирования продукции не только формой итогового документа, подтверждающего качества тестируемого товара, но и порядком распределения ответственности за достаточность и достоверность сведений о качестве, указанных в документе. При осуществлении сертификации вся ответственность распределяется между заявителем (продавцом, производителем) и сертификационным органом, а при декларировании – полностью возлагается на заявителя (изготовителя, продавца).

Согласно законодательным нормам, наличие добровольного сертификата на продукцию, в отношении к которой предусмотрено проведение декларирования, не избавляет производителя от получения на неё декларации соответствия.

Заявителем при декларировании продукции может выступать индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо, зарегистрированное на территории России (производитель или импортёр продукции, а также лицо, выполняющее функции производителя и действующее на основании договора).

При декларировании заявитель самостоятельно, на основе собственных доказательств, формирует доказательственные материалы для подтверждения соответствия товаров установленным требованиям. В качестве доказательной базы используются результаты собственных измерений и исследований, техническая документация или иные документы, послужившие мотивированной основой для подтверждения соответствия декларируемой продукции утверждённым требованиям нормативных документов.

Для проведения декларирования соответствия заявителю потребуется определённый пакет документов, состоящий из:

• юридическая часть – предполагает наличие регистрационных и учредительных документов предприятия, свидетельств о регистрации торговых марок и патентов, данные о местоположении производства;
• техническая часть – включает в себя нормативно-техническую документацию на выпускаемую продукцию (техрегламенты, ТУ, а также документы, идентифицирующие продукцию);
• доказательная часть – предусматривает предоставление протоколов лабораторных испытаний или исследований, а также любая другая документация, которая свидетельствует о безопасности декларируемой продукции относительно утверждённых требований;
• описательная часть – состоит из дополнительной информации, необходимой для декларирования.

Сама процедура декларирования соответствия согласно федеральным законам может осуществляться по двум схемам:

• односторонний порядок – подобная схема предполагает использование доказательной документации, представленной инициатором декларирования (предприятие-производитель или его представитель оформляют декларацию соответствия на основе задокументированных результатов, полученных в ходе аудита, исследований, испытаний и иных мероприятий);
• участие третьей стороны – подразумевает осуществление декларирования на основе собственных результатов и выводов, полученных третьей стороной. В форме которой может выступать сертификационный орган, аккредитованный в установленном порядке, а также испытательные лаборатории и тестовые центры.

Конечный документ (декларация соответствия) выдаётся сроком от 1 до 3 лет. Основанием его выдачи являются учредительные документы заявителя и протоколы испытаний. При этом система декларирования предполагает лишь оценку качества продукции и исключает анализ условий производства.

Наиболее предпочтительной является вторая схема декларирования, поскольку участие в данном процессе специализированного предприятия гарантирует максимальное сокращение сроков прохождения процедуры. Помимо этого данная схема зачастую представляется единственно возможной, потому как большинство предприятий, не имея квалифицированных специалистов и испытательных лабораторий, не в состоянии самостоятельно скомплектовать пакет документации, необходимой для успешного завершения процесса декларирования.

Декларирование - процесс подтверждения соответствия продукции действующим требованиям (нормам) безопасности и качества. Декларирование происходит в форме принятия заявителем декларации о соответствии. Заявителем для декларации о соответствии в системе ГОСТ Р может быть только юридическое лицо зарегистрированное на территории Российской Федерации. Если же при декларировании подтверждается соответствие требованиям Технических Регламентов Таможенного Союза, то заявителем может быть юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Беларуси.

Тем самым, если иностранный производитель сталкивается с проблемой ввоза на территорию нашей страны своей продукции и перед ним встаёт вопрос сертификации, в процессе которого выясняется, что товар нуждается в обязательной сертификации в форме принятия декларации о соответствия, то он вынужден открывать в стране представительства, либо же возложить на дистрибьюторов и/или импортёров дополнительные функции, что неоспоримо приводит к росту экономики. Декларирование широко распространено в странах Европейского Союза и США.

Немаловажным является факт принятия полной ответственности за соблюдением соответствия заявителем в процессе и после окончания декларирования вплоть до истечения срока действия декларации о соответствии. Не стоит придавать этому маловажность и считать декларирование более легкой процедурой, нежели сертификацию. Схемы декларирования зачастую идентичны схемам сертификации. Контроль над соблюдением технических требований (норм), включая маркировку (упаковку) товара ничем не отличается от контроля за, продукцией прошедшей сертификацию в форме принятия обязательного сертификата соответствия. Притом, добровольного декларирования быть не может и если продукция попадает под обязательную сертификацию в форме принятия декларации о соответствии, то заявитель должен в полном размере удовлетворять требованиям (нормам) безопасности и качества.

На листе А4 указывается идентифицирующая информация о продукции и удостоверяется печатью и подписью руководителя органа по сертификации и заявителя. При декларировании в форме подтверждения соответствия Техническим Регламентам Таможенного Союза декларация о соответствии имеет свой бланк. В левом верхнем углу обязательно должен присутствовать знак ЕАС и после идентифицирующей информации о продукции должна присутствовать печать и подпись заявителя. Наименование и печать аккредитованного органа по сертификации отсутствуют, данная информация легко считывается с присвоенного декларации о соответствии номера. Подлинность декларации о соответствии всегда можно отследить на официальном сайте РОСАККРЕДИТАЦИИ (Федеральной службе по аккредитации).

Заявитель имеет возможность принять декларацию о соответствии на основе собственных доказательств, что недопустимо при обязательной сертификации продукции

Выгрузка данных обычно происходит в срок одних суток. Также на сайте можно отследить статус декларации о соответствии. Если по каким-либо причинам декларация о соответствия была приостановлена (например, из-за ошибки в процессе декларирования) или аннулирована, то данная информация будет также отражена соответствующими значками.

Стоить заметить, что при декларирование заявитель имеет возможность принять декларацию о соответствии на основе собственных доказательств, что недопустимо при обязательной сертификации продукции. Он вправе самостоятельно пройти нужные испытания в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и предоставить протоколы исследований с сопутствующей и необходимой документацией в уполномоченный орган исполнительной власти. Если же данная процедура вызывает для Вас сложности, то наши специалисты могут бесплатно ответить на все интересующие Вас вопросы и помочь с выбором аккредитованной испытательной лаборатории. Звоните….пишите…..или мы свяжемся с Вами удобным для Вас способом.